钱忠好，男，博士，二级教授、博士生导师。现为扬州大学商学院教授；南京农业大学中国土地问题研究中心兼职教授；华中农业大学、贵州大学兼职教授。长期从事农业经济理论与政策、土地经济理论与政策的教学与研究工作。曾主持国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等项目的研究工作，出版《中国农村土地制度变迁和创新研究》、《中国农村土地制度变迁和创新研究（续）》、《中国农村土地制度变迁和创新研究（Ⅲ）》、《中国农村土地制度变迁和创新研究（Ⅳ）》、《中国农村土地制度变迁和创新研究（Ⅴ）》系列著作，在《经济研究》、《管理世界》等学术期刊上围绕农村土地制度问题等发表有较大影响的研究报告100多篇。先后获得中华人民共和国教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、中国农村发展研究奖、江苏省人民政府哲学社会科学优秀研究成果奖等多项奖励。

钱教授首先以“国家为什么做乡村振兴”作为开篇，提出实施乡村振兴战略对于补齐我国农业和农村发展的短板、从根本上解决我国农业农村农民问题，具有特别重要的意义，而要实现乡村振兴，就需要加大对农业和农村的投入力度。加大农业农村投入的路径有两方面，一是借力外部支持，加大政府对农业和农村的投入；二是充分利用农村现有的资源和条件，激发乡村内在动力。钱教授从经济发展现状入手，详细剖析乡村振兴路径选择面临的约束，对农业土地资源的开发及利用进行了详细分析，强调农村土地资源对农村发展的重要性，并简要介绍深化农村土地制度改革要点。

钱教授认为目前我国城市化远未结束，但城市化发展速度有所下降，且由于农村人口基数庞大，未来相当长时期仍有众多的人口和劳动力需在乡村谋利，振兴乡村势在必行。在乡村振兴的路径方面，除国家财政资金支持外，还需从乡村内部出发，寻找撬动实现乡村振兴的支点。

在广阔的农村，存在着数量巨大的土地资源，合理利用这些土地资源，促进土地要素流动，改变土地利用形态及其空间结构，才能进一步作用于乡村振兴。针对农用地产权不明晰、农村建设用地征地制度和宅基地一户一宅、无偿获得、交易范围受限等制度障碍，钱教授提出应围绕“实权”与“流动”两个维度深化农村土地制度改革，明晰农用地和农村建设用地的产权，促进适度土地规模经营，并充分考虑宅基地的特殊功能，将宅基地各项权能落到实处，明确集体的边界，将宅基地分配和使用的无偿无限期与有偿有限期相结合，放活宅基地使用权，逐渐赋予宅基地使用权完全的市场自由交易权能。

中源规划发展研究院

2022年10月19日