为坚决遏制新增违法建设占用耕地行为，落实最严格的耕地保护制度，根据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166）号）以及自然资源部有关工作要求，结合我省实际，江苏省自然资源厅制定出台了《江苏省违法占用耕地先行冻结补充耕地指标管理办法（试行）》。