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【三区三线】——多省安排部署“三区三线”划定工作
来源: | 作者:佚名 | 发布时间: 2022-05-20 | 757 次浏览 | 分享到:
整理江苏、湖北、甘肃、黑龙江、江西、四川、云南、吉林、辽宁、广西、青海11省关于“三区三线”划定工作的安排部署

江苏 | 江苏部署推进“三区三线”划定工作


5月13日,全省“三区三线”划定工作部署会召开,高质量高标准推动我省开展“三区三线”划定和国土空间规划编制工作。省委书记吴政隆作出批示。省长许昆林出席并讲话。


吴政隆在批示中强调,在国土空间规划中科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,是以习近平同志为核心的党中央着眼“为子孙后代计,为长远发展谋”作出的重大决策部署,事关国家粮食安全、生态文明建设,事关经济社会高质量发展、可持续发展。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,认真落实国务院“三区三线”划定工作会议要求,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,提高政治站位,特别是各级党委政府要坚决扛起责任,各有关部门要履职尽责,高质量完成“三区三线”划定工作,高标准编制国土空间规划,加快构建国土空间开发保护新格局,为子孙后代留下宝贵的国土资源,为江苏永续发展留下足够的空间、打下坚实的基础,为中华民族永续发展作出江苏贡献。


许昆林在讲话中强调,全省上下要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,按照省委要求,切实做好“三区三线”划定工作,将“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。要坚持底线思维,严格落实国土空间规划约束性指标,按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界顺序,科学划定落实“三条控制线”,坚持现状耕地应划尽划、确保耕地保护任务落地上图,建立健全管控体系、严守生态保护红线,科学确定城镇建设用地总量、提高节约集约用地水平。要实现“多规合一”,强化区域统筹平衡、做好专项规划统筹,按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求,做到“一张图”管控、“数、线、图”一致,划定成果能落地、可考核、可追责。要加强组织领导、全力推进实施,各地落实属地责任,建立工作机制,倒排工期、挂图作战,各相关部门注重协调配合,强化业务指导,群策群力、全力以赴,按时高质划定“三区三线”,在此基础上如期完成国土空间规划编制任务。


会议以视频形式召开。省委常委、常务副省长费高云,副省长储永宏,省政府秘书长陈建刚在主会场参加会议,夏心旻等各设区市、县(市、区)负责同志在分会场参加会议。省自然资源厅通报工作开展情况。


【来源:江苏自然资源公众号】



湖北 | 王忠林出席湖北省政府“三区三线”划定工作会议


王忠林出席省政府“三区三线”划定工作会议要求

扛牢责任科学统筹

高标准划定“三区三线”编制国土空间规划

为经济社会高质量发展提供坚实支撑

4月27日下午,在组织收听收看国务院“三区三线”划定工作电视电话会议后,省政府随即召开会议部署贯彻落实措施。省委副书记、省长王忠林出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于国土空间规划工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照省委工作要求,高水平高标准做好我省“三区三线”划定工作,科学编制全省国土空间规划,为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

王忠林指出

合理划定“三区三线”,事关国家粮食安全、生态安全,事关湖北长远发展、可持续发展。要提高站位、深化认识,坚持底线思维、问题导向,坚持统筹发展和安全,以高度的责任感、使命感扎实做好“三区三线”划定工作,实现国土空间集约高效利用。


王忠林强调

要系统思维、整体谋划,立足我省发展实际,统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,统筹区域协调发展,统筹各领域空间需求,坚决落实耕地保护任务,严守生态保护红线,按照绿色集约发展要求划定城镇开发边界,着力构建支撑区域经济高质量发展的国土空间格局。


要严谨务实、精准精细,摸清摸准底数,做好自然地理、资源、人口、交通、水利等基础信息搜集,把国土空间情况弄清楚、用途规划好;坚持“多规合一”,统一标准、统一规划、统一平台,精准衔接供需,统一工作底图,建好国土空间规划“一张图”。


要加强衔接、强化对接,做好重大项目、专项规划对接,完善国土空间规划体系,确定全省“三区三线”总体格局,切实发挥国土空间规划的引导管控作用。


王忠林要求

要从严从实、协同推进,树立“一盘棋”思想,加强组织领导,组建工作专班,强化统筹协调和督促检查,省市县三级联动配合,压紧压实责任链条,确保高质量完成“三区三线”划定工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


【来源:湖北省人民政府网】



甘肃 | 刘长根主持召开会议研究部署“三区三线”划定等工作


5月9日下午,副省长刘长根主持召开会议,再次研究部署我省“三区三线”划定和国土空间规划编制等工作,省政府副秘书长郭春旺、省自然资源厅等部门负责同志参加会议。刘长根指出,省自然资源厅等部门要按照4月27日国务院召开的“三区三线”划定工作电视电话会议精神和任振鹤省长对我省“三区三线”划定等工作提出的具体要求,尽快成立工作专班,加快推进“三区三线”划定前期工作。下一步,要坚持底线思维、问题导向,把耕地保护红线放在首要和优先位置,完善生态保护红线划定成果,合理划定城镇开发边界,积极借鉴试点省份经验做法,在“一张底版”上加强统筹协调和综合平衡,按国家时限要求高质量完成全省“三区三线”划定和国土空间规划编制工作。

来源:甘肃自然资源】



黑龙江 | 全省国土空间规划“三区三线”划定工作电视电话会议召开 胡昌升出席并讲话


 胡昌升在全省国土空间规划“三区三线”划定工作电视电话会议上强调

紧盯关键环节精准划定“三区三线”

突出问题导向科学编制国土空间规划

10日下午,省委副书记、省长胡昌升出席全省国土空间规划“三区三线”划定工作电视电话会议并讲话。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划编制和“三区三线”划定工作重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实“三区三线”划定工作电视电话会议精神,在省委正确领导下,从维护国家“五大安全”政治高度,科学划定“三区三线”,加快推进国土空间规划编制工作,为龙江全面振兴全方位振兴提供空间保障。

胡昌升指出,划定“三区三线”是党中央、国务院部署的重要任务,是编制国土空间规划的基础性工作。要提高政治站位,深刻认识“三区三线”划定和国土空间规划编制的重要意义,落实好各项编制任务,以规划引领发展、保障发展、促进发展。



胡昌升强调,要紧盯关键环节,精准划定“三区三线”。按照国家和省下达的任务数量,严格依据国家规定的标准划定耕地和永久基本农田,做到划足、划实、划准、管好,全面提升全省耕地保护工作水平;严格落实生态红线,统筹平衡我省生态保护和经济发展的关系;务实科学制定城镇开发边界,坚持“以水定城”“以人定地”“以地定界”,节约集约用地,推动城市“精明增长”。要突出问题导向,科学高效开展国土空间规划编制。充分利用好全国第三次国土调查和变更调查数据,为国土空间规划编制提供扎实、准确的基础数据;建设好“一张图”平台,整合各类现状数据和信息,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图;深入开展规划专题研究,推动规划空间布局更优化、产业布局更合理、城市建设更科学、生态优势更凸显、创新发展更具活力;做好战略留白,为长远发展预留充足空间,提前为区位优势明显、发展潜力大、增值空间大的战略型地区进行预控。


胡昌升强调,要做好统筹衔接,高质量绘就好未来空间蓝图。统筹发展和安全,突出水旱灾害防御、消防人防工程、抗震救灾工程、公共卫生突发事件防控体系、地上地下空间等方面建设;统筹城乡区域发展,做好乡村发展、特色小镇建设、区域协调、城市建设等方面规划;统筹传承和创新,将历史文化资源保护与创意设计、冰雪、旅游等产业发展有机衔接起来,在传承中发扬壮大、在融合中更好保护。要加强组织领导,强化组织推进,严格时间节点,坚持开门编规划,有力有序推动工作走深走实。

来源:黑龙江政务


江西 | 省自然资源厅召开全省“三区三线”划定工作培训视频会


为贯彻落实全国“三区三线”划定工作电视电话会议和省委、省政府部署要求,5月11日,江西省自然资源厅召开全省“三区三线”划定工作培训视频会,副厅长郑斌勇出席会议并讲话。厅技术工作组围绕耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定等内容开展培训。


会议指出
科学划定、划准、划好“三区三线”是关系国家粮食安全、生态安全,关系全省高水平保护、长远发展的一件大事。要提高政治站位,深刻认识“三区三线”划定和国土空间规划编制的重要意义,以高度的责任感、使命感扎实做好“三区三线”划定工作。
会议强调
要坚持应划尽划、应保尽保,优先划定耕地和永久基本农田,实事求是确定耕地保护、永久基本农田保护任务和具体地块位置,确保耕地保护目标可执行、可考核、能落地,并精准测算保护责任缺口。要保持生态保护红线评估调整成果总体稳定,尽快形成成果。要科学合理划定城镇开发边界,坚持反向约束与正向约束相结合,优先避让永久基本农田和生态保护红线,合理确定新增建设用地规模,科学安排城镇用地布局。要在保障粮食安全、生态安全前提下,坚持节约集约用地,统筹安排交通、水利、能源等用地需求。要以“三区三线”划定为基础,深化完善、同步推进国土空间规划编制工作。

会议要求
正向各级自然资源主管部门要及时向当地党委、政府主要领导做好汇报,进一步统一思想认识,强化组织领导。要切实发挥工作专班作用,加强自然资源、发改、交通、水利、农业等部门的协调联动,吃透划定规则,严格时间节点,严把成果质量关,按时高质完成划定任务。

【来源:江西省自然资源厅】


四川 | 全省“三区三线”划定工作视频调度暨培训会召开


5月12日

省厅召开
全省“三区三线”划定工作视频调度暨培训会议

厅党组成员、总规划师陈涛主持会议并讲话

总工程师罗旭刚对划定规则进行详细解读


会议指出

科学划定“三区三线”是编制国土空间规划的关键内容,是建立国土空间规划体系并监督实施的基础工作。

我省按照国家要求开展的试点工作总体进展顺利,取得了宝贵经验。


会议强调

各地要深刻领会习近平总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神,进一步提高政治站位,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,严格执行“三区三线”划定规则。

要坚持耕地保护优先、生态环境保护优先和节约用地制度,切实做到耕地和永久基本农田应划尽划、应保尽保,严控人均城镇建设用地标准、城镇用地总规模和城镇开发边界,防止城镇的无序扩张,切实提高“三区三线”划定工作的质量。


会议要求

一要强化工作专班,省级已设立省政府分管领导任召集人的“三区三线”划定工作专班,同步组建工作专班办公室,抽调人员合署办公,集中攻坚。各市(州)、县(市、区)也要采取相应方法加强组织领导,压实工作责任,整合各方力量,加强部门配合,形成工作合力。

二要实行挂图作战,聚焦5月底前上报“三区三线”划定初步成果的时间节点,市县要制定工作方案,实行倒排工期、挂图作战,按时保质提交划定工作成果。

三要严格执行规则,认真学习、深刻领会,准确把握、严格执行“三区三线”划定规则的原则要求,特别是关于永久基本农田划入调出情形、划定比例、城镇开发边界的倍数等,不可抱侥幸心理、过关心理。要站在为国家负责、为历史负责、为自己负责的高度,坚决执行落实,绝不突破。

四要强化工作统筹,强化国土空间规划目标统筹,确保各地永久基本农田、城镇开发边界等科学合理,能够落地落实;坚持国土空间的唯一性,加大专项规划涉及近期实施的能源、交通、水利等重点建设项目的统筹,确保在国土空间规划“一张图”中上图入库;加强“三区三线”划定工作与片区乡村国土空间规划工作的统筹,合理预留乡村发展空间,确保两者充分衔接、相互协调。

五要严格审查把关,市县工作专班要切实履行好成果审查把关的工作责任,加强对划定成果质量审核把关,对标国省要求认真开展划定成果检查核实,防止任意划、避免随意调;对突破现有规则明确规定、或者出现原则性数据问题的划定成果,市(州)要督促相关单位及时进行自查自纠。省级工作专班要组织审查队伍进行审查核实,对问题严重的进行通报或采取其他严厉处置措施。

【来源:四川自然资源】

云南 | 全省国土空间规划“三区三线”划定暨加强自然资源管理工作电视电话会议强调:高标准严要求完成划定工作 加快构建国土空间开发保护新格局

5月12日,省政府召开全省国土空间规划“三区三线”划定暨加强自然资源管理工作电视电话会议。省委副书记、省长王予波强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划编制和“三区三线”划定工作重要指示精神,强化系统思维、底线思维和红线意识,坚持保护优先、安全优先,高标准严要求完成划定工作,科学编制国土空间规划,加快构建国土空间开发保护新格局。


 会议通报全省“三区三线”试划等工作情况。王予波指出,划定“三区三线”是国之大者,事关国家粮食安全、生态安全,事关我省长远发展、高质量发展。我们要把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,认真落实国务院会议精神及省委要求,以高度的政治责任感和历史使命感抓好划定工作。


王予波强调
 要坚持底线思维,优先划定耕地和永久基本农田保护红线,压实耕地保护责任,按照数、线、图统一的要求,确保现状耕地应保尽保、应划尽划,因地制宜推进耕地恢复,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。要坚持实事求是,按照大稳定、小调整思路,保持生态保护红线总体稳定,把划定成果与重大产业发展和重大项目、重大工程建设结合起来,不碰红线、不逾底线,统筹做好国家公园创建等工作。要坚持节约集约,合理划定城镇开发边界,对建设用地科学确定总量、合理优化布局,强化工商业用地亩均论英雄导向,切实解决土地粗放利用问题。要坚持多规合一,统筹推进各类空间规划高效衔接,处理好保护和发展的关系。要坚持扛牢责任,牢固树立“一盘棋”思想,形成全面协同的工作合力,确保划定工作高质量完成。


王予波要求
 要加强统筹协调,严格执法监管,严格项目用地审批,有效解决批而未供、土地闲置等问题,深入开展违建农房整治和经营性自建房安全隐患排查整治,有效化解风险,杜绝失管失控。
【来源:云南发布】


吉林 | 省政府召开全省“三区三线”划定工作视频会议


5月12日,省政府召开全省“三区三线”划定工作视频会议,省委副书记、省长韩俊出席会议。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,落实国务院“三区三线”划定工作电视电话会议部署,按照省委、省政府要求,扎实推进“三区三线”划定和国土空间规划编制工作,为吉林振兴率先实现新突破提供有力保障。

韩俊强调,划定“三区三线”是党中央、国务院部署的重大任务,是编制国土空间规划的基础性工作。


一是坚决守住耕地保护红线,牢牢扛稳维护国家粮食安全重大政治责任。
时刻胸怀“国之大者”,把守住耕地保护红线放在“三区三线”的优先位置,采取最严格的措施保护好耕地和永久基本农田。
二是坚决守住生态保护红线,为生态强省建设提供坚强有力支撑。
要强化省部对接、部门协调和省市县联动,做好与“十四五”规划的目标对接、项目对接、空间对接。对全省生态资源深入摸底、绘制蓝底,结合“十年绿美吉林”行动,统筹推进山水林田湖草沙一体保护和修复。强化产业发展、基础设施、基本公共服务、公共安全等四类重点项目用地保障。
三是坚持紧凑发展与节约集约相结合,科学划定城镇开发边界。
充分尊重自然地理格局,做到控增量、提质效,有效发挥城镇开发边界约束作用。科学确定城镇建设用地总量,严控新增建设用地。大力盘活存量用地,切实提高建设用地利用水平和效率。
四是坚持国土空间唯一性,同步推进各级国土空间规划编制。
要按时完成“三区三线”划定和上图入库工作,牢固树立全省“一盘棋”思想,结合国土空间总体规划编制,强化分级分类,努力实现“多规合一”,形成一本规划、一张蓝图。
五是强化“三区三线”划定工作领导机制。
强化省市县联动协调工作机制,把数字技术手段贯穿“三区三线”划定和国土空间规划编制、监督实施、自然资源管理的全过程各方面,全面提升国土空间治理效能。建立完善长效管控机制,强化考核力度,确保“三区三线”划定工作经得起历史的检验。
【来源:吉林省人民政府网】


广西 | 自治区自然资源厅召开全区“三区三线 ”划定工作部署会

为贯彻落实国务院“三区三线”划定工作电视电话会议精神和自治区人民政府领导批示要求,5月13日自治区自然资源厅以视频会议的方式在南宁召开全区“三区三线 ”划定工作部署会,传达4月27日国务院召开的全国“三区三线”划定工作电视电话会议精神,部署下一阶段工作。自治区自然资源厅总规划师钟德超出席会议并讲话。


会议强调,国土空间规划是各类开发保护活动的依据,“三区三线”是国土空间规划的核心内容和关键,是关系国家战略安全的一件大事,是关系各种矛盾冲突的一件难事,是关系国土空间规划编制的一件急事。党中央、国务院高度重视“三区三线”划定工作,在5个省开展了3轮试划,全面摸清了各类矛盾冲突,研究制订了全国“三区三线”划定规则。4月27日国务院召开全国“三区三线”划定工作电视电话会议,部署开展全国“三区三线”划定和国土空间规划编制工作,要求各省(自治区、直辖市)6月15日前组织完成“三区三线”划定初步成果,8月底完成“三区三线”上图入库工作,时间非常紧迫,任务非常艰巨。


会议要求,全区各地和各相关部门要提高认识,统一思想,锁定工作目标。根据国家和自治区要求,按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序划定三条控制线,确保三条控制线不交叉、不重叠、不冲突。同时要把握重点,同步推进,落实六大工作任务。一是合理确定各市县耕地保护目标;二是优先划定永久基本农田;三是保持生态保护红线总体稳定;四是科学划定城镇开发边界;五是统筹协调专项规划需求;六是同步推进国土空间规划编制,完善国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设,做到“数、线、图”一致,确保耕地、永久基本农田、生态保护红线目标能落地、可考核、可追责。


会议还明确了下一阶段全区“三区三线”划定工作的时间表及任务目标,要求全区各市县和各相关部门充分利用好这次划定窗口期政策,发挥各专项规划对“三区三线”划定及国土空间总体规划的支撑作用,强化组织领导,压实工作责任,加强部门协同,共同推进好全区的“三区三线”划定工作。

【来源:广西自然资源



辽宁 | 李乐成在全省“三区三线”划定工作电视电话会议上强调 高质量完成划定工作 为推动辽宁全面振兴全方位振兴提供空间保障


5月13日,省委副书记、省长李乐成出席全省“三区三线”划定工作电视电话会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划工作的重要指示精神,全面落实国务院“三区三线”划定工作电视电话会议要求,按照省委工作部署,坚持底线思维、问题导向、系统统筹,高标准做好全省划定工作,为履行好维护国家“五大安全”政治使命、推动辽宁全面振兴全方位振兴提供空间保障。

李乐成指出,科学划定“三区三线”是编制国土空间规划的关键,责任重大,事关全局。要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,提高站位、深化认识,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好“三区三线”划定和国土空间规划编制工作,为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

李乐成强调,各地各部门要完整准确全面贯彻新发展理念,守牢底线、坚持原则,严格落实“三区三线”划定工作要求,坚持实事求是、因地制宜,坚持底线思维、保护优先,坚持问题导向、精准施策,坚持国土空间唯一性、实现“多规合一”,更好统筹发展和安全。要把握重点、扭住关键,全力提升“三区三线”的约束性和操作性,优先划定耕地和永久基本农田,不折不扣落实最严格的耕地保护制度,确保现状耕地应保尽保、应划尽划,体现科学合理、实事求是,切实保证数量、提升质量;科学调整生态保护红线,合理增加城镇生态用地,强化生态系统修复;突出战略性划定城镇开发边界,科学确定建设用地总量,合理优化建设用地结构,提高节约集约用地水平。

李乐成强调,要强化领导、狠抓落实,树立“一盘棋”思想,省市县上下联动,各部门协同协力,责任链条压紧压实,强化数字赋能,健全监管机制,确保划定工作高质量完成。

【来源:辽宁发布



青海丨刘涛在全省“三区三线”划定工作电视电话会议强调科学划定“三区三线”优化国土空间格局为全省经济社会高质量发展提供坚实保障


5月17日,副省长刘涛主持召开全省“三区三线”划定工作电视电话推进会议,传达国务院“三区三线”划定工作电视电话会议精神和吴晓军代省长讲话要求,严格按照国家要求,部署当前重点工作。

刘涛指出,科学合理划定“三区三线”是编制国土空间规划的核心,是打造生态文明高地、建设产业“四地”的基础工作和现实需要。各地区和相关部门要充分认识划定工作的重要意义,树立大局意识和前瞻思维,聚焦重点任务、把握时间节点、严格规则要求,圆满完成各项划定工作,为推进经济发展、生态保护、改善民生提供空间保障。
刘涛强调,要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照省委省政府部署要求,按照耕地、生态保护红线、城镇开发边界顺序,落实耕地保护责任,完善生态保护制度,精准划定“三条控制线”,做到不交叉、不冲突、不重叠,提高土地节约集约利用水平。要坚持国土空间唯一性,按照“数、线、图”一致要求,汇交划定成果,实现“多规合一”,确保按期上报我省划定成果。要压实各级政府主体责任,重大事项集体研究,协调推进确保进度均衡,同步编制国土空间规划,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。
【来源:青海日报



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